关于加强灾后森林资源管理的通告

今年元月中旬以来，我县出现了历史罕见的持续低温、雨雪和冰冻天气，对林业造成了严重损失。当前，各地正在抓紧开展灾后生产自救，为确保受灾林木的清理采伐工作有序进行，促进森林资源的恢复与培育，切实保护森林资源，防止林区秩序出现混乱，现就加强灾后森林资源管理工作紧急通告如下：

一、实行全县范围的封山育林，杜绝一切无序的灾害材清理，确需清理的，须经县林业局批准。各乡镇、场要制订切实可行的清理方案，使清理工作有序进行。

二、全面实行“三个禁止”。自即日起至今年底，禁止采挖竹笋，禁止松树采脂，禁止采伐非受损木竹。今年下达的木材生产计划，主要用于清理采伐受损林木，各地要根据灾情和林木受损情况，做好木材生产计划的调剂工作。受灾毛竹的采伐应当在今年新竹长成之后进行，笋期不得采伐。

三、严格做到“三砍三不砍”。在清理受损木竹时，砍冻死、压死的，不砍活的和能够恢复生长的；砍倒伏、折断的，不砍被雪压弯曲的；砍主干爆裂的，不砍断梢、断枝的。特别是阔叶树萌芽恢复能力强，各地在清理时不得采伐。今年内难更新的林地一律不得安排采伐。

四、坚持采伐审批制度。清理采伐毛竹和林木须办理采伐证。凡采伐受灾林木50立方米以上的，使用林木采伐简易作业设计，采伐毛竹和受灾林木50立方米以下的，可使用林木采伐申报卡，以提高审批效率。清理采伐的受灾木竹需要外运销售的，必须按规定办理运输手续，实行凭证运输。严禁任何个人、单位进入林区收购、运输无证木材和薪柴。

五、停止野生植物的采集审批和放行。对受灾害的自然保护区内林木、野生珍贵植物、古树名木、天然阔叶树、省级以上生态公益林、国家森林公园内的林木以及纠纷山场的受灾林木，除危及生命财产安全的可清理采伐外，一律不予审批采伐。

六、停止办理野生动物及其制品的经营利用审批。任何单位和个人不得借清理灾害材之机，在林区乱捕滥猎和收购贩运野生动物及其制品，违者从严查处。

七、切实抓好森林防火工作。灾后枯枝落叶多，进山作业人员增多、野外用火增多、火灾隐患增多，各地要切实加强森林防火工作。要加强进山作业人员的教育和管理，禁止在林区吸烟、野炊、烧火取暖。对灾害产生的枯树枯枝要采取科学办法进行清除，严禁在山上直接烧除。

八、落实资源监管责任。各乡镇要将林农组织起来，组成护林队，在林区设立举报电话，及时受理和查处各种破坏森林资源的违法犯罪案件。对乱砍滥伐林木和借灾后清理山场林木之机哄抢倒伏、折断木竹以及收购盗伐、滥伐无证木材的，必须依法坚决打击。

以上通告，请各地切实遵照执行。

二OO八年二月十八日